Проблема, с которой вы столкнулись, связана с политикой Telegram, касающейся взаимодействия ботов и пользователей. Боты не могут инициировать разговор с пользователями, если те не начали его первыми. Это правило существует для защиты конфиденциальности пользователей и предотвращения спама.
Вот несколько ключевых моментов, которые стоит учитывать:
1. **Пользователь должен первым написать боту**: Чтобы бот мог отправлять сообщения пользователю, пользователь должен сначала инициировать разговор, отправив любое сообщение боту. Это может быть просто "Привет" или даже пустое сообщение.
2. **Использование команды /start**: Одним из распространённых способов инициировать общение является отправка пользователем команды `/start`. Это главный триггер, который устанавливает взаимодействие между ботом и пользователем.
3. **Группы и личные сообщения**: Если бот является администратором группы, он может отправлять сообщения всем участникам группы, но только в контексте группы. Для отправки сообщений в личные сообщения пользователю, как уже упоминалось, нужно, чтобы пользователь первым инициировал диалог.
4. **Проверка прав бота**: Убедитесь, что бот действительно имеет необходимые права для отправки сообщений, хотя, судя по вашему описанию, у него нет ограничений.
5. **Зачем может быть полезен диалог**: Если вам нужно взаимодействовать с новым пользователем после того, как он вошёл в группу, вы можете предложить ему отправить боту сообщение, и уже потом использовать идентификатор пользователя для отправки ему сообщений.
Если вам нужно автоматизировать взаимодействие, вам стоит рассмотреть возможность создания приветственных сообщений в группе, чтобы мотивировать пользователей писать боту.