Следует ли закрывать файл внутри определения функции?

1. Да, следует закрывать файл внутри определения функции, чтобы избежать утечки ресурсов. Например, можно использовать конструкцию `with open(filename) as file`.

2. Для описания функции "работает", которая является модулем и вызывается из файла osnova.py, можно создать файл с именем "работает.py" со следующим содержимым:

```python
def работает():
    print("Функция 'работает' выполнена.")
```

Затем в файле osnova.py можно импортировать эту функцию и вызвать ее:

```python
from работает import работает

работает()
```

По хорошему нужно. 
 Посмотрите еще в сторону контекстных менеджеров. Это конструкция вида 
 With open() as f 
 ....

Сейчас у вашего кода один минус: 
 если будет исключение до закрытия файла, то файл будет открыт до конца обработки исключения. 
 
 Если не делать f.close(), то будет второй минус: 
 в зависимости от реализации питона, коллектор мусора может не успеть закрыть файл до его следующего применения 
 
 Поэтому: используйте with .