Как создать общую папку, к которой имели бы доступ несколько пользователей?

1. Для создания общей папки, к которой имели бы доступ несколько пользователей, необходимо выполнить следующие шаги:

- Создать новую папку на компьютере или сервере.
- Назначить разрешения доступа для всех пользователей, которым должен быть доступен этот ресурс. Это можно сделать через настройки безопасности папки в свойствах файла.
- Разрешить общий доступ к папке через сеть, настроив ее как общедоступную папку или ресурс.

2. Для настройки общего доступа к папке для 50 и более компьютеров в сети, рекомендуется использовать групповые политики в Windows Active Directory (если сеть работает на основе Windows). Для этого необходимо:

- Создать новую групповую политику с правилами доступа к общей папке.
- Назначить эту политику группе компьютеров, которым нужен доступ к папке.
- Настроить разрешения доступа к общей папке для группы компьютеров через групповую политику.

Таким образом, можно эффективно настроить общий доступ к папке для большого количества компьютеров в сети и управлять ими централизованно.

1. на Windows Server поднимается роль File Server (хотя бы как описано здесь ) 
 2. создается общая папка 
 3. на папку назначаются права пользователям и группам 
 
центре управления общими сетями
 а зачем оно на файловом сервере?

Ставите линух и самбу. А можно и сразу какой дистрибутив взять типа openmediavault.org 
 Чтобы не настраивать все самостоятельно