Причина того, что команда shell_exec не выполняет конвертацию PDF в JPG может быть связана с различиями в правах доступа пользователя, от имени которого выполняется скрипт PHP.
Чтобы исправить ошибку при выполнении команды для конвертации PDF в JPG из кода PHP под пользователем "admin", необходимо убедиться, что пользователь "admin" имеет достаточные права доступа для выполнения необходимых операций. Это может включать в себя добавление пользователя "admin" в группу, которая имеет доступ к исполняемым файлам и каталогам, необходимым для работы конвертации файлов.
Также важно учитывать возможные ограничения SELinux или других механизмов безопасности, которые могут блокировать выполнение определенных команд.
Для устранения проблемы можно также добавить права для пользователя "admin" на выполнение необходимых команд, либо выполнять команду через sudo, указав необходимые права доступа.
Также стоит проверить, что пути к исполняемым файлам и каталогам, используемым в команде, указаны правильно и доступны пользователю "admin".
Если проблема не устраняется, необходимо более детально изучить ошибки, которые возвращает команда shell_exec, чтобы точно определить причину неудачного выполнения конвертации PDF в JPG.