Для этого необходимо следовать следующим шагам:
1. Войдите в JIRA в качестве администратора.
2. На панели управления выберите "Администрирование" в правом верхнем углу.
3. Найдите раздел "Система" и выберите "Поля".
4. Найдите поле "Комментарий" и нажмите на него.
5. В настройках поля измените опцию "Требуется" на "Да".
6. Затем выберите "Схему запросов", чтобы перейти к настройке запросов.
7. Отредактируйте схему запросов для нужного проекта и добавьте новое правило "Приоритет изменен" и "Комментарий пустой".
8. Нажмите на кнопку "Добавить" и настройте текст предупреждения или сообщения об ошибке, которое будет отображаться при попытке изменения приоритета без заполнения комментария.
9. Сохраните настройки.
Теперь при изменении приоритета задачи пользователь будет обязан заполнить комментарий перед сохранением изменений.