Вероятно, проблема действительно связана с самим мессенджером Telegram. У некоторых пользователей могут быть настроены индивидуальные настройки уведомлений, включая бесшумный режим или их полное отключение. Это может быть причиной, почему некоторые из них уверены, что не получают уведомления при закреплении сообщений, даже если опция "Оповестить всех участников" была выбрана.
Также стоит учесть, что Telegram может не отправлять массовые уведомления при закреплении сообщений в чатах с большим числом участников во избежание спама. Не все пользователи оценят получение уведомлений каждый раз, когда в чате закрепляется сообщение.
Поскольку подтверждение от разработчиков Telegram отсутствует, можно сказать, что это скорее всего не баг, а скорее часть функционала мессенджера, направленная на улучшение пользовательского опыта. Однако это точно не связано с чат-ботом, если он не был настроен на отправку таких уведомлений.
Возможное решение - регулярное информирование участников чата о важности проверки закрепленных сообщений для получения актуальной информации. Кроме того, можно использовать @everyone или другие методы обращения ко всем участникам в самом сообщении, чтобы привлечь их внимание.