Несколько пользователей не могут одновременно подключаться к серверу L2TP на Ubuntu на VPS из-за ограничений на количество доступных IP-адресов или портов для установления соединений.
Одним из возможных решений проблемы может быть настройка сервера L2TP для использования пула IP-адресов или использование NAT (Network Address Translation) для переадресации входящих соединений на различные клиентские IP-адреса.
Другой возможной причиной невозможности подключения нескольких пользователей может быть ограничение на количество одновременных пользователей, установленное на сервере L2TP. Это ограничение может быть установлено как на сервере, так и на VPS, который предоставляет хостинг сервера L2TP. В таком случае необходимо изменить настройки сервера L2TP или обратиться к провайдеру VPS для увеличения этого ограничения.